中央第四巡回检查组在我市高新区创业园视察

中央第四巡回检查组视察益阳黑茶市场

    5月25日，中央第四巡回检查组副组长、全国政协委员、提案委员会副主任、中央办公厅原副主任毛林坤一行在省委组织部副部长、省委学习实践活动领导小组成员兼办公室主任郭树人，省委督办专员、省水利厅原厅长、党组书记、省委学习实践活动第四指导检查组组长王孝忠等陪同下，来益阳市指导检查。

    益阳市委书记、市委学习实践活动领导小组组长马勇从深化认识、剖析发展瓶颈、边学边改三个方面作了情况汇报，市委副书记、市长、市委学习实践活动领导小组副组长胡衡华主持汇报会。中央组织部干部教育局副巡视员程桂兰，市领导胡忠雄、贺修铭、程纪龙、黄加忠出席汇报会。

    益阳市深入学习实践科学发展观活动从3月24日正式启动，共有152个党组织、71769名党员、1641名副处级以上干部参加，活动进展顺利。在部署动员过程中，注重加强组织、经费保障。全市共整顿基层党组织47个，调整充实基层党组织负责人108名，培训基层工作骨干330名。在学习培训过程中，举办各类学习培训班352期次，组建宣讲报告团202个，开展宣讲辅导326场次，撰写学习心得13240篇。同时在市直机关开展了干部学习经济学知识读书活动。在调查研究过程中，市委常委中心组成员确定18个课题开展调研，深化了对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识。在分析检查过程中，组织开展万人民意大调查、千名基层干部大议政、百名专家学者大献策，通过多种形式“开门纳谏”，已征求到对市委领导班子的意见建议6300条，初步梳理为7个方面772条。目前，市委常委班子正在广泛交心谈心，认真撰写发言材料，为开好专题民主生活会作准备。

    毛林坤对益阳市学习实践科学发展观活动给予充分肯定。他说，益阳开展学习实践活动以来，对中央精神和省委部署理解透彻，做到了领导带头、主题鲜明，取得了实实在在的成效。特别是提出的“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的主题很好、理念很新，符合科学发展的要求。在第一阶段的学习中，学习有成效，调研有深度，领导同志都撰写了不错的调研报告。在突出实践上有特色，在边学边改上有成绩，推进了益阳科学发展、又好又快发展。在解决民生问题上，调整扶贫工作思路，摸清贫困人口底子，推进社会救助与扶贫帮困有效衔接，富裕地区对口支援贫困地区等措施，明确要用三年时间使贫困人口脱贫致富；还妥善解决了洞庭湖区渔民上岸定居的问题。在加强干部队伍建设、作风建设方面创造性地提出了开展“一线工作法”，形成了新的经验。益阳尽管经济基础薄弱，在社会发展中也面临不少矛盾，但大家把学习实践科学发展观活动看作是推动益阳加快发展、后发赶超的重要机遇；是全市上下统一思想的机遇；是战胜金融危机，实现“弯道超车”的机遇。后发地区有后发地区的优势，我相信只要坚持科学发展，益阳后发赶超肯定会出现新的景象。

    毛林坤指出，要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终。要真学、真用、真懂，目前学习实践活动已进入第二阶段，但学习不能停，要通过学习，深刻理解好科学发展观的科学内涵和精神实质。前段我们走了一些地方，发现有的同志对科学发展观的基本概念、基本要求还不清楚。不学习，理论掌握得不好，很难指导科学发展。今年是建国60周年，改革开放30多年来我们的发展速度很快，但也出现了一些问题，包括粗放经营、污染环境、资源得不到充分利用、人民群众没有完全得到实惠等等，这些都不是科学发展。中央提出的科学发展观是一个根本的世界观、方法论，是重要的思想，要学深学透，真正理解。要坚持突出实践特色，特别要解决好当前金融危机所带来的问题与困难。要把学习和实践紧密结合起来，不能“两张皮”；学习是为了解决实际问题，要边学边改，边查边改。对在学习实践过程中发现的不符合科学发展的问题，能改的要马上改，不能一边在学习实践科学发展观，另一边在排污水、冒黑烟，在损害群众的利益。同时，要全力保增长、保民生、保稳定，这是最大的实际。

    毛林坤要求，要在充分准备的基础上开好民主生活会。民主生活会不能走过场，不要开成一般的检查、检讨会，要体现出科学发展观的要求。事先准备要充分，每个与会的同志都要写出发言材料，要广泛开展谈心活动。领导班子成员与成员之间要多交心多沟通，以此统一思想、统一认识；要开展批评与自我批评，提高党组织的战斗力，如果都是一团和气，班子就没有活力。要认真写好分析检查报告。省里对此有具体要求，中央第七次会议作出了“三个下功夫、六个讲清楚”的指示，一定要通过分析检查报告，归纳这些年来科学发展的经验，把存在的问题和原因找准。在报告中对今后发展的思路，对人民群众关心的党性党风党纪方面的突出问题都要体现。主要领导同志要亲自主持，班子要反复讨论，最后形成的报告要作为益阳今后发展的指导性、纲领性文件。

    毛林坤强调，要加强干部思想作风建设，切实解决党风党纪党性方面的问题。益阳在这方面下的力气比较大。党风党纪党性方面的问题关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。干部队伍作风不解决好，群众就不会拥护我们。基层干部不按照我们的意志去作为，行政机关门难进、脸难看、不给好处不办事，长此下去，我们的工作就没了基础。现在中央对这个问题高度重视，将来还会出台重要文件，下硬功夫加以解决。要加强制度建设，严惩不正之风和腐败行为，特别是一些大案要案，要严厉查处、毫不手软，这样才能教育干部、挽救干部，才能在人民群众中挽回影响，取信于民。

    郭树人、王孝忠分别对益阳市学习实践活动进行了点评，并对下阶段工作提出了要求。

    汇报会上，市纪委、市经济合作局、益阳高新区分别介绍了各自学习实践科学发展观活动的情况。
　　当日，检查组一行还参观了益阳创业园、晶鑫科技、汉森制药、艾华电子、益阳茶叶市场和梓山湖高尔夫球场。(袁小平)