图为省委组织部副部长、省委学习实践办主任郭树人查看民情日记  肖赫摄

图为郭树人作重要指示 肖赫摄

图为市委书记马勇（左），市委常委、市委组织部部长贺修铭（右）陪同检查  肖赫摄

图为市委常委、县委书记黄进良汇报我县学习实践活动开展情况  肖赫摄

     

5月20日下午，省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主任、省委组织部副部长郭树人，市委书记马勇等领导同志到桃江县调研，对桃江县学习实践活动前段工作给予了充分肯定，对后段开展学习实践活动提出了明确要求。市委常委、市委组织部部长贺修铭，市委常委、县委书记黄进良陪同调研。

市委书记马勇在座谈会讲话中说，桃江学习实践活动开展得很扎实，主要有三个特点：一是气氛十分浓厚。凸现了县委按照党的十七大精神把握全局的能力，也凸现了86万桃江人民期望通过这次学习实践活动得到实惠。二是敢于面对问题。特别是在学习实践活动中面对现实，开展了“强化民本意识，建设民本桃江”活动，把全方位地解决民生问题，作为关键环节来抓，形成了实践特色。三是安排组织严格。每个阶段每个环节的工作都非常扎实，节奏把握得很准确，并且结合了全县经济社会发展和社会大局稳定的现状，结合了当前的工作实际，没有造成“两张皮”的局面。同时，他对第二阶段的工作提出了明确要求：一是把握核心、查找问题。要运用科学发展观的理念去查找、分析问题。要把前一阶段走访调研和征求意见收集到的问题精心梳理，并围绕各级党组织的职责去查找和分析突出问题、重点问题，不能检了芝麻丢了西瓜。二是精心组织、严格要求。重点是按照省委和市委的要求召开好民主生活会。在组织上，要体现在学习实践活动开民主生活会这个特征。会前，各级党组织的主要负责人一定要对下一级党组织的主要负责人面对面地进行谈心活动，同时，班子成员之间也要开展好谈心活动，特别是“一把手”要一个不漏地跟班子成员谈心。此外，会议要精心组织，人员齐全，并保证充裕的时间。三是分析检查、写好报告。要坚持以科学发展观为指导，理论联系实际，讲真话、讲真问题，不要写套话。

郭树人充分肯定了益阳市学习实践活动的四个特点：一是市委高度重视，领导模范带头。二是科学确定主题，精心设计载体。三是学习调研扎实，查找问题深入。四是突出实践特色，坚持边学边改。五是活动开局良好，初步取得成效。他指出，从全省的情况来看，桃江的学习实践活动是抓得比较好的，是一流的，不仅充分体现益阳市所共有的这五个特点，还突出了自己的特色。一是注重分类指导做得好。把参学单位按经济部门、社会事务部门、党群政务部门、司法监督部门、双重管理部门和企业六大类别，把参学党员分成了党员领导干部、机关党员、社区党员、农村党员、企业党员和流动党员六大类别，分别明确了不同要求。二是重新弘扬焦裕禄精神做得好。三是把张春贤书记在溆浦县调研时的重要讲话精神作为加强县级领导班子开展学习实践活动的一个重点来抓做得好。

郭树人还对下阶段学习实践活动提出了明确要求：一是认真搞好回头看。一看前段的学习培训是否扎实；二看调查研究是否深入；三看解放思想大讨论是否取得成效；四看实践特色是否突出；五看是否落实。二是进一步把理论学习引向深入。要紧密联系自身实际，进一步深化学习，在抓好党员干部自学的同时，组织开展好集中学习培训，建立和完善学习日制度，每月学习时间要保证2天以上。县处级以上领导干部要深入学习“三本书”，一般党员干部认真学习“两本书”，通过读书学习和深入思考，使广大党员干部真正搞清楚科学发展观的含义是什么、要求是什么、为什么要实现科学发展、怎样实现科学发展这些基本问题。同时，要对落实情况进行检查督促。三要进一步突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，全面推进和促进各项工作。要突出发展第一要务，全力以赴解决保增长保民生保稳定的问题，确保经济平稳较快增长、社会大局稳定。要着力解决基层群众的切身利益问题，特别是群众生产、生活方面出现的新问题，尽最大努力把那些立竿见影的实事好事抓紧做好，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效，感受到党和政府的温暖。要处理好解决实际问题与抓住主要矛盾的关系，既努力办实事，又着力抓主要矛盾，抓要害问题，抓发展关键。要正确处理工学关系，把开展学习实践活动与促进各项工作结合起来，努力做到工学两手抓、两不误、两促进。四要高标准推进第二阶段的各项工作。要认真开好专题民主生活会。会前要充分做好准备工作，特别是要广泛开展谈心活动，沟通思想、交换看法，听取意见。会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，坚持正面教育，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，努力做到“四个一”，即对本地本单位科学发展的现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在的问题的原因特别是主观方面的原因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。会后，要对查摆出来的问题进行认真梳理分析。要把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。要努力形成高质量的分析检查报告，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因是下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到六个“讲清楚”：把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要措施讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。必要时，上级党委（党组）要对下级单位的分析检查报告进行调阅、抽查。五是进一步抓好试点工作。要加强分类指导，对于乡镇、街道、村、社区、中小学校、“两新”组织等各类试点单位，要分类制定活动方案、分类提出目标要求、分类加以指导检查。要突出鲜活性，注意去机关化、模式化，不要简单“克隆”第一、二批学习实践活动的一些做法，要突破一些条条框框和思想观念的束缚，在坚持上级规定的大的原则方针和总体要求的前提下，大胆试验、大胆探索，使试点工作更加体现实效性、把握规律性、富有创造性。要突出群众性，更加重视扩大群众参与，顺应群众期待、适合基层需要，使学习实践活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际，使群众满意。六是要贯彻落实好春贤书记在溆浦调研时的讲话精神。要把春贤书记提出的“提高领导科学发展的能力”、“提高解决社会矛盾的能力”、“立志扎根基层，把基层当作一种事业去追求、去奋斗”、“加强党性修养，弘扬廉洁务实的优良作风”这四个要求作为县级领导班子和领导干部加强能力建设和作风建设、解决实际问题的重点，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要方面、整改提高的重要任务、取得实效的重要检验，采取切实可行的措施落实到各个阶段各个环节和各项工作中，并坚持不懈地抓好。七是要注意总结提升。桃江的民情日记、贯彻落实张春贤书记在溆浦调研时的重要讲话精神的思考和实践等措施，都是转变干部作风的很好的载体，要进行整理、总结和提升，争取在全省、全国推广。

县领导汤瑞祥、何军田、王国生、刘萍、欧灿辉参加了调研汇报会。