| 桃江商务局局长林江华在系统深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
|
| 2009-04-03 17:04 文章来源：桃江商务局 杨勇 建保 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省委、市委深入学习实践科学发展观活动动员会议精神，按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排，对我局开展深入学习实践科学发展观活动及作风建设年、环境建设年活动进行部署，动员全系统广大干职工积极投身学习实践活动。等下，县委指导检查组组长、原农业局副局长尹禾初同志还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。
一、坚定科学跨越发展目标，深刻理解深入学习实践科学发展观的理论和现实意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。胡锦涛总书记强调，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。商务系统广大党员干部一定要从讲政治和讲全局的战略高度，切实履行商务工作职能，立足“商旅活县”新战略，深刻理解开展学习实践活动的重大理论和现实意义。
（一）科学发展观学习实践活动，是加强党的理论武装、提高党员干部思想政治素质的重大举措。科学发展观是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，社会结构的深刻变动，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，改革发展任重道远。面对新形势、新挑战、新任务，迫切需要我们用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果成果武装头脑，提高广大干职工的思想政治素质，不断增强党员干部运用科学理论指导实践的本领；进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，更好地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，实现发展商贸促进旅游大开发，发展旅游促进商贸大繁荣目标，开创招商引资、商贸流通发展新局面。
（二）深入学习实践科学发展观活动，是端正党员干部队伍风气、密切党同人民群众血肉联系的现实要求。近年来，我们坚持以改革创新精神和务实工作作风抓党员干部队伍建设，广大党员干部素质明显好转，党组织同人民群众的血肉联系进一步加强。同时也要看到，我们在招商引资、商贸流通和国企改革工作推进中，商务系统内部个别党员干部和基层支部的工作基础还比较薄弱，凝聚力、战斗力还不够强；个别党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，在党性党风党纪方面还存在一些突出问题；有的同志注重搞形式主义，工作作风漂浮，有的制度坚持不到位，长期不召开民主生活会；有的同志工作脱离实际，对困难职工关注不够等。这些问题，影响了组织形象，疏远了党和人民群众的关系。针对这些问题，必须扎实开展学习实践活动，全面加强广大干职工作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，牢固树立想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难的良好风气，密切党和人民群众的血肉联系。
（三）学习实践科学发展观活动，积极应对危机，推动经济社会又好又快发展的迫切要求。去年底以来，受国际金融危机影响，国内经济运行困难增加，我县也相应出现了发展速度放缓、增收难度加大、企业经营困难等问题。但是，我们必须清醒地认识到，危机蕴藏着加快发展的机遇。要变压力为动力，变挑战为机遇，保持县域经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，就必须运用科学发展观的理论来解决当前发展中的困难。今年，县委、县政府提出了到2015年奋力推进全省“二十强”的奋斗目标，提出“商旅活县”的战略思路，并将工作任务以责任状的形式下发到我局，2009年商务系统要全面完成市、县招商引资任务，全年引进产业转移项目不少于5个，新增加工贸易企业3个，开发招商引资项目20个；完成全县商业网点规划编制，建设规范化物流配送中心和50家农家店，完成外贸出口1800万美金；加强生猪定点屠宰管理，县城定点屠宰日宰量达50头，新增乡镇定点屠宰厂；酒类产销管理、“家电下乡”、成品油监管全面完成市、县目标任务。目标明确，任务艰巨，责任重大。我们必须统一到县委、县政府的具体要求上来，进一步坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰；牢牢把握和利用危机中的机遇，化危为机，进一步转变发展方式，提高发展质量，抢占发展先机，全面完成各项招商引资和商贸流通发展目标任务，推动桃江经济社会又好又快发展。
（四）学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵。全局广大党员干部，要通过积极参加学习实践科学发展观活动，把先进的思想理论转化为推动桃江科学跨越的强大精神动力，转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施、领导发展的实际能力。要真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐历史重任。把全系统基层党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员干部培养成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动我县招商引资、商贸流通发展提供可靠的政治和组织保证。
二、紧扣科学跨越发展主题，准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则
2009年，我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，以“推动科学跨越、建设生态桃江”为主题，以开展“项目建设年、环境建设年、作风建设年”活动为载体，以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步树立“商旅活县”观念，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，迎难而上、奋力拼搏，努力实现“招商引资新突破，商贸流通大发展”奋斗目标，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。目标要求是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。基本原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。
准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则，要力求在全系统解决六大问题。一是思想观念的问题。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想意识，按照科学发展观要求解放思想，更新观念，在招商引资、立项争资、项目开发、市场调控、窗口服务、扶贫帮困等重大问题上形成共识。重点破除安于现状、因循守旧、封闭狭隘、片面发展四种观念。二是发展瓶颈的问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题。县委、县政府明确提出大力实施“商旅活县”新战略，培育壮大和优化升级“电能、竹木、建材、机械、铸造、食品、矿冶”六个工业产业，突出做好“核电、旅游、楠竹、城镇”四篇文章，推动超常规、高水平、全面协调可持续发展，奋力挺进全省“二十强”，努力实现撤县建市，把桃江建设成为名副其实的“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”。我们商务系统的广大党员干部责任更大，任务更实，必然要求进一步明确发展目标，落实发展措施，抓住商贸流通和招商引资这条主线，完善发展思路，努力实现发展目标。三是发展环境的问题。结合全县“环境建设年”活动的开展，强化“人人都是发展环境、个个都是桃江形象”的环境意识，2009年商务系统广大党员干部要大力倡导坚持“办事便捷，服务热情，行为规范，严谨务实”的工作作风，树立良好的政务服务环境。四是民生改善的问题。坚持把改善和保障民生作为开展活动的重要目的，2009年我们要集中精力办一些职工群众群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事。努力调处企业改制扫尾中存在的问题，抓好商贸流通服务，抓好新农村建设建整扶贫点工作，千方百计促进就业，特别是国有改制企业下岗职工再就业和返乡农民工就业。加强民工工程建设，上下联动集中抓好为民办实事项目，切实做好全系统特困企业和特困职工群体帮扶解困工作。五是社会稳定的问题。结合实践活动的开展，深入开展社会矛盾和安全隐患排查，建立和完善（军转干部、伤残军人、志愿兵、复退军人等）涉军群体上访等突发事件紧急处置机制、善后协调机制，提高突发信访、安全公共事件应急处理能力，着力维护社会大局稳定，着力推进“平安商务”、“和谐商务”建设。六是干部作风的问题。紧密结合开展“解困促发展、解难促和谐”作风建设年活动，2009年在商务系统内大力开展治赖、治贪、治乱和“索、拿、卡、要”现象，着力查处缓作为、不作为、乱作为行为；切实克服职责不清、推诿扯皮、效率低下等弊病；坚持规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，以勤勉务实、廉洁高效的工作作风抓好各项工作落实。
三、明确方法步骤，确保学习实践活动取得实效
根据县委的安排，商务系统全部参加第二批学习实践活动，共分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，3个阶段中包括10个环节，加上准备环节和总结测评环节共12个环节。
第一，准备环节。这一环节要抓好3件事：一是成立领导机构和工作机构。二是制定活动实施方案。三是进行思想发动。准备工作的重点是制定活动方案。各单位活动方案要符合实际、切实可行。今天动员会后，系统各单位要认真筹备，精心组织，层层宣传发动，各单位主要负责同志作专门动员讲话，局指导联络组同志具体联络指导。
第二，学习调研阶段。这一阶段全系统重点抓好3个环节。一是抓好学习培训。要制订学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式，开展党员干部读书活动，认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，集中学习研讨不少于2天，集中学习不少于40学时。二是深入开展调研。紧紧围绕“推动科学发展、建设生态桃江”的主题，采取多种形式，深入基层、深入群众，开展以“商旅活县、商贸流通大发展”为核心内容的专题调研活动。局领导要带队调研，带头撰写调查报告，带头交调研成果。进一步提高全局系统党员干部分析和解决实际问题的能力。三是认真组织解放思想大讨论。针对调研中梳理出的突出问题，在全局深入开展“招商引资新突破，商旅活县新要求”为主题的解放思想大讨论活动，进一步强化广大干职工敢于担当的意识，开拓进取的精神，真抓实干的作风，着力推动科学发展，为全面完商务工作目标而不断奋进。
第三，分析检查阶段。这一阶段全系统主要抓好4个环节。一是征求群众意见。局工委在机关一楼设立意见箱，并发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等适当方式广泛征求职工群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见。归纳梳理，及时反馈。二是召开专题民主生活会和党员专题组织生活会。局领导班子专题民主生活会将围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。紧扣2009年商务工作任务，认真开展“四查四看”，即：查思想观念，看在完成任务上思想是否解放，是否有新的思路；查学习成果，看在完成任务上是否制定了新的措施和办法；查工作作风，看是否做到了务实、高效、廉洁；查工作措施，看是否服务和保证政府确定的商务目标任务重点工作得到有效落实。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并特邀有关人员出席会议，自觉接受社会监督。系统各单位广大干职工要认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确整改努力方向。三是认真撰写分析检查报告。分析检查报告重点突出检查和分析这两个环节。重点查摆履行职责、完成目标任务的工作思路、工作方法和工作机制方面的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定完成目标任务的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等。四是组织群众评议。各单位分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。群众评议中提出的正确意见要具体体现到修改后的分析检查报告中。
第四，整改落实阶段。这一阶段全局系统要统筹抓好3个环节。一是制定整改落实方案。各单位要进行专题研究，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实内容，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。二是集中解决突出问题。重点是转变服务观念，改进工作作风，服务基层群众，优化发展环境，提高行政效能，确保政令畅通。
第五，总结测评环节。这是学习实践活动最后一个环节。一是搞好情况通报。学习实践活动基本完成后，各单位要认真总结，及时通报。二是开展群众满意度测评。活动开展情况如何，全局系统局机关和下属单位集中测评，以群众满意度检验学习实效。三是认真完成学习实践活动总结报告。
四、落实责任，确保学习实践活动扎实有效开展
开展深入学习实践科学发展观活动，是2009年商务系统政治经济生活中的一件大事，任务繁重、关系重大。必须切实加强领导，全面落实责任，确保这次学习实践活动扎实深入开展，达到预期目的。
（一）加强组织领导。局工委成立了以局工委书记、局长林江华任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，各单位要迅速成立相应的领导小组和工作机构，建立健全相关工作制度。加强组织领导，深化工作责任制落实。
（二）坚持探索创新。在整个学习实践活动中，全局系统严格按照县委的要求完成好“规定动作”，又要紧密联系实际做好“自选动作”，鼓励创造行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容。
（三）坚持统筹兼顾。各单位要合理安排好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，统筹协调，上下联动。要妥善处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，找准结合点，提高融合度，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）注重宣传引导。综合运用新闻报导、开辟新闻专栏和横幅标语等宣传手段，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动，为学习实践活动的健康开展营造良好的舆论氛围。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，扎扎实实开展学习实践活动，奋力开创桃江商务工作新跨越，全面完成县委、县政府2009年下达我局的各项目标工作任务，以实际行动向新中国成立60周年献礼！
|
北京时间:
